■对话背景
　　文汇花园位于历下区青年东路1号，由两栋住宅楼组成。小区自2005年开始入住，到2007年入住率已达90%以上，现有住户197户。由于地下车库、建筑质量等问题，一些热心业主开始张罗成立业主委员会，以维护业主权益。
　　2007年6月22日，小区召开临时业主大会，决定成立业委会。2007年8月6日，业主大会筹备组成立，但直到2007年12月18日，业委会选举工作才正式开始。然而等到2008年4月，选票统计工作终于告一段落，文汇花园首届业委会即将产生时，临时业委会却决定暂缓成立业委会。直接原因是小区水电“一户一表”设施不完备，物业垫付了一大笔费用，业委会成立的话无力应付。至此，文汇花园成立业委会处境尴尬。当初，临时业委会成员们满怀热情，现在，现实则让他们更加冷静却也越来越困惑：成立业委会为何困难重重？
　　文汇花园小区并不大，但其“成立业委会之困”却有普遍意义。据历下区房管局房管科统计，目前济南市历下区已成立业委会的小区约20个，但很少有能在正常期限内，一路顺畅成立起来的。
　　新建小区物业纠纷是一个大的难题，我们“社区对话”栏目也一直在关注此类问题。而每每谈到解决问题的办法时，大家都会不约而同地想到：成立业委会维权。可现实却是，像文汇花园一样，对许多小区而言，成立业委会本身就是一大难题。
　　生活日报大型社区主题互动行动——“社区对话”第50站走进文汇花园，就上述问题进行对话。
　　社区对话第50站：文汇花园
　　对话嘉宾：
　　柳庆厚文汇花园临时业主委员会主任
　　牛建林青年东路社区居委会工作人员
　　孙克、丁宁历下区房管局物业科工作人员
　　王辉山东豪才律师事务所律师
　　王程鲁信恒生物业管理有限公司文汇花园物业部副经理
　　王茂盛、巩立国等文汇花园临时业委会成员及业主代表
　　主持人：生活日报社区新闻部记者韩宇明
　　时间：4月26日上午
　　地点：文汇花园临时业委会会议室

业主本想成立业委会能尽快解决地下车库的问题，这下却拖起来了。

文汇花园是个环境不错的高档小区。

当初张贴的成立业委会的相关通知现在都已经泛黄了。

由于地下车库设计不合理，不少业主还是把车停在地上。

　　■对话现场
　　焦点一：光走程序就是10个月
　　业主大会筹备组成员的热情都给耗没了
　　从2007年6月召开临时业主大会，到2008年4月，10个月时间，成立业主委员会让临时业委会的成员切身感受到“这是一件耗时耗力的活儿”。
　　柳庆厚是最早牵头成立业委会的业主之一，也是业主大会筹备组副组长。10个月的时间对他来说，确实有些漫长。“开始确实没想到会用这么长时间，筹备组成员都很有热情。”柳庆厚说，可随着时间一天天过去，大伙的热情也淡了。他感慨，当初许多筹备组成员、热心业主都抱着尽快成立业委会，解决小区物业问题的初衷。比如地下车位问题。“当初被称为济南首家地下立体式车库，可设计承重只有1.6吨，而许多业主的车都超过了1.8吨。”临时业委会成员王茂盛说，还有家里屋顶漏水、开关损坏等，大伙都想着尽快成立业委会，能够解决问题。可时间战线拉得这么长，很容易让一些业主失去耐心。
　　此外，柳庆厚也坦言，成立业委会的程序较多，这也让筹备组费了不少力气。在对话现场，会议桌上的两个公文袋引人注目，里面装的是筹备组各种筹备材料。“这还只是一些最基本的材料。”柳庆厚说，按照《济南市业主大会和业主委员会指导规则》，召开业主大会、成立业委会，要经过申请、成立筹备组、筹备、召开会议投票等多个阶段，而筹备阶段和投票阶段是重点。
　　“筹备阶段，筹备组要确定召开业主大会形式、时间和地点，拟定《业主大会议事规则》和《业主公约》，推荐产生业委会候选人等六七项工作。”历下区房管局物业科工作人员孙克介绍说。不过他认为成立业委会程序虽然不少，但并不算繁琐。
　　“文汇花园成立业委会时间拖得确实有些长。“孙克说，“一般情况下成立业委会最快30天之内就能完成。”不过孙克也坦言，目前济南市新建小区很少有短时间内成立起业委会的。
　　焦点二：投票为何迟迟不能完成
　　有的业主不关心，发了选票却给弄丢了
　　“一些业主并不关心业主大会的成立。”柳庆厚认为，“这让筹备工作尤其是投票工作迟迟不能完成。”
　　业主巩立国对这一点表示认同。入住一年多了，巩立国刚搬来时，家里也出过一些小问题，像屋顶漏水、窗户开关不好使等。“那时候觉得无关紧要，没什么。再说花钱买了房子，出了问题，总不会没人管吧。”可时间一长，小区的一些问题还真暴露了出来，比如“一户一表”问题，地下车库的问题。“这些问题就得有个组织为我们业主说话，这时候才觉得成立业委会确实很重要。”巩立国说，“小区和谐安全需要一个组织来保障，也需要一个组织来和开发商沟通，维护大伙的权益。”
　　由于不少业主对成立业委会不热心，业主大会筹备组的工作遇到了很多困难。“召开业主大会，按规定需要2/3以上业主同意才行，我们小区从去年10月份开始投票，到今年春节参加投票的才刚刚超过这个数字。”柳庆厚说。
　　“投票时间确实太长了。”孙克说，“正式投票从2007年12月一直到现在。这直接导致成立业委会的整个过程耗时过长。”孙克举了个例子：有的业主把发放的选票弄丢，本来应该到收选票的时候了，结果还得重新给他补一张。“人心不齐导致投票过程拖沓，很多小区在召开业主大会、成立业委会时都会遇到这样一个问题。”孙克说。
　　焦点三：开发商遗留问题感觉很难处理
　　“一户一表”设施不健全
　　成立业委会有“包袱”？
　　作为临时业委会主任，柳庆厚对召开业主大会、成立业委会可谓尽心尽力。然而，现在的尴尬处境连他自己都感到意外。
　　“水电‘一户一表’设施不健全，这是我们暂缓成立业委会的直接原因。”柳庆厚坦言，现在小区有四大问题：停车问题、一户一表问题、建筑质量问题、地下车库产权问题。不过一户一表问题让临时业委会压力最大。
　　小区水电还是用的一个总表，用户虽然有分表，但是分表和总表差额相当大，物业已经为此垫付了15万元的水电费。将来如果不能实现一户一表，如何分摊多出来的费用？“业委会成立起来，首先要考虑怎么解决物业垫付的费用。”柳庆厚说出了临时业委会的顾虑，“要从根本上解决问题，还是得在小区推广‘一户一表’，可这事该由谁来办，资金从哪里来？”
　　“一户一表现在济南市已经大范围推广，开发商应该和供电部门联系，解决好这个问题。”业主苏建军说，可大伙儿去找开发商协商时，开发商的态度还很强硬。
　　“一户一表”的基础设施不能完善，成立业委会就得承担巨大的压力，而这个任务在临时业委会看来很难解决。这是他们决定暂缓成立业委会的直接原因。
　　对于这个问题，孙克也深有感触。作为房管部门代表，自小区筹备成立业委会以来，孙克一直对其进行政策指导。“这还是开发商遗留问题。”孙克说，“供电配套设施，按理应该由开发商移交给供电局，然后由供电局和业主按户外、户内各自承担费用。不过开发商没有建设是个问题，即使建设了如何移交，这也是个问题。”孙克坦言目前相关政策也在进一步完善。