济南将建立疾病应急救助基金 有望实现没钱先治病

□记者 李明

如果患者需要急救，没钱也能有望先治疗了!近日，济南市政府印发了关于进一步深化医药卫生体制改革的意见，提出研究制定济南市落实疾病应急救助制度实施方案，建立疾病应急救助基金。这意味着患者因没钱支付急救费用而被“拒治”的现象不久后或将彻底在济消失。

有望实现没钱先治病

近年来，基本医保的覆盖面不断扩大，保障水平也一直在提升，但是，仍然有一些需要急救的患者因身份不明、没有能力支付医疗费用等原因，得不到及时有效的治疗。

为了解决这一问题，国务院曾明确提出将在全国“分级设立疾病应急救助基金”。

据悉，疾病应急救助基金的最主要作用，就是帮助无力缴费的患者支付医疗费。疾病应急救助基金建立后，救助对象如果是发生急重危伤病需要急救，但身份不明确或无力支付相应费用的患者，医疗机构对其紧急救治所发生的费用，可向应急救助基金申请补助。

这意味着，患者因没钱支付急救费用而被“拒治”的现象不久后或将彻底在济消失。

城镇医保补助提到280

根据意见，济南将进一步巩固基本医保覆盖面，确保城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保率均稳定在97%以上，新型农村合作医疗参合率继续保持全覆盖。并将政府对城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年280元。

同时，扩大医疗救助范围，采取多种形式将医疗救助逐步由低保家庭向其他低收入家庭拓展。着力提高救助时效，探索建立医疗救助与职工医保、城镇居民医保、新农合及城乡居民大病保险“一站式”结算机制。

公共卫生经费提到30元

根据意见，济南将继续鼓励发展非公立医疗机构。进一步开放医疗服务市场，按规定减少社会资本举办医疗机构相关行政许可事项，新增医疗卫生资源，优先允许社会资本举办医疗机构。

同时，实施基本和重大公共卫生项目。人均基本公共卫生服务经费标准提高到30元，在农村原则上将不低于40%的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担;城乡居民健康档案规范化电子建档率达到85%以上，老年人和儿童中医药健康管理目标人群覆盖率分别达到30%以上。

药品销售“零差率”

在深化县级公立医院综合改革试点的道路上，济南将总结章丘、平阴开展县级公立医院综合改革试点的经验，适时启动第二批试点县改革工作。

在药价控制方面，济南提出，将“全面实行药品‘零差率’销售”。试点县(市)区县级医院配备使用的基本药物(中药饮片除外)和常用药品，由省级集中采购;其药品(中草药、中药饮片除外)均按购进价格销售，取消药品加成政策。

同时，济南还将加快推进医用耗材集中采购工作，压缩采购中间环节和费用，降低虚高价格。