办营业执照竟要提供婚育证明

“办营业执照,居然让提供婚育证明!”在历城区百代商城做生意的王女士(化名)实在想不通,这两种毫不相关的证件有何关系。山大工商所回应称,已取消了该项证明材料。商城工作人员最终承认,是工作疏忽导致的。在记者协调下,百代商城的业户无婚育证也可办理营业执照。

商户:办营业执照为啥跟婚育证明挂钩?

今年9月份左右,王女士在历城区洪楼附近的百代商城内,租了一间商铺。11月10日左右,接到商城通知,要求提交相关材料,商城替商户代办营业执照。

11月25日左右,王女士拿着身份证等相关证件来到商城管理部门,工作人员查看过材料后,告诉她缺少流动人口婚育证明。“婚育证明和办理营业执照有啥关系?”王女士很纳闷,商城工作人员没有给出解释。

王女士从已办理过婚育证明的周围商户了解到,回户籍所在地才能办理婚育证明,必须向当地计生部门提供户口簿、结婚证和查体证明等证件。“一直在济南查体,根本没有查体证明。”她告诉记者,办理婚育证明需要准备的材料很多,“即便手续齐全,也需要15天左右时间。”王女士老家离济南较远,来回折腾要花费大量时间,想想就发愁。

“只有户口在外地的女性需要办理婚育证明,男性和本地人都不用办理。”王女士猜测,办理婚育证明可能跟计划生育有关系,“假如有人先办营业执照,然后再超生,婚育证明也没用啊。”

百代商城:婚育证明需交给工商所

12月3日下午2点左右,记者来到百代商城,一位负责此事的工作人员称,婚育证明需要交给工商部门,“商城肯定不会擅作主张,要求商户提供流动人口婚育证明,商城最多需要商户提供身份证,进行登记。”

她表示,商城没有任何理由让商户提供婚育证明。在商城招商部办公室的墙壁上,贴有办理营业执照的通知,该通知最后一条写明,“外地已婚育龄女性需提供外地流动人口婚育证明(年龄在16-46周岁)。”该通知落款为百代商城管理部门,时间是11月12日。记者想要拍照时,工作人员予以拒绝。

“可能是领导接到过工商部门的通知,要求商户办理营业执照时提供婚育证明。”工作人员表示,相关领导不在,不能提供具体通知,“也可能只是口头通知。”

山大工商所:已取消该项证明

随后,记者来到历城区山大工商所,该所注册厅的一名工作人员称,早已取消了该项证明,“历城区工商分局两次下发过关于取消该证明的通知。”另一名工作人员向记者展示了一份刚刚审理完的营业执照相关材料,该申请者是一名女士,户籍在日照,申请材料里并没有婚育证明一项。

“工商所没有给百代商城下达过任何通知。”工作人员称,商城工作人员在2013年年初,曾来咨询过办理营业执照的相关事宜,“当时工商所可能还未接到取消该项证明的通知。”

“今年11月初,工商所接到了取消该项证明的通知。”工商所一名负责人告诉记者,之前,历城工商分局也曾下达过相关通知,“具体时间记不太清了。”

一名工作人员向记者出示了一份济南市政府印发的,名为《取消和调整的市级行政许可事项、审批要件、前置性许可目录(第一批)》的电子文件,在“取消和调整的行政许可事项前置性许可目录”一栏的第25项写明,取消“企业登记(流动人口注册企业)的婚育证件”。

结果:商城承认失误,无婚育证也可办执照

3日下午4点左右,记者再次来到百代商城,工作人员与工商所沟通后,称商城工作人员工作中存在疏忽,“向工商所询问此事的商城工作人员,可能记错了办理执照需要提交的证明材料,现在不用婚育证明也可办营业执照。”她表示,工作人员也是为了帮商户尽快办理完执照,“要求商户提供的材料越全,越能顺利办完。”

记者又查阅了1998年国务院批准发布的《流动人口计划生育工作管理办法》,该办法规定,有关部门审批成年流动人口营业执照等证件时,必须核查其婚育证明,未有该证明,不予办理。但是,从2009年开始执行的《流动人口计划生育工作条例》则去掉了这一强制性规定,明确1998年颁布的相关规定作废。