年审办公室更应该被年审

有人说,在一些掌握权力的部门眼里,审批是个好东西,即使没有条件,创造条件也要多审批。为何?因为审批的背后往往意味着权和利。省城各区一些医院现今正面临的“收费年审”,无疑就是对这句话最好的一个注解。(相关报道见今日A11版)

早在几年前,山东省物价部门已经取消了对于省级医疗机构的收费年审;济南市也在今年停止了收取。但在各区县,这样明显的不合理收费项目却仍然存在。很显然,年审带来的利益才是这项政策依然“坚挺”的最大动力:各级医院按照其医疗收入的千分之五缴纳年审费用,各级医院医疗收入多的几个亿,少的几百万,天价年审费动辄几十万,少则三五千。面对如此大的蛋糕,岂能说放手就放手?

其实,年审办公室设立的初衷本是为巩固治理乱收费的成果,其职责在于审查收费单位是否按照规定的收费项目、收费标准、收费范围、执收单位实施收费;审查国家和本市明令取消的收费项目、降低的收费标准是否落实等。但遗憾的是,现在市民却质疑:年审办公室“本来是审查别人是否乱收费的,结果自己却弄成了一笔糊涂账”。

真正该被好好年审的反而就是这个审查别人的年审办公室。

首先,各区年审办公室坚持收费有违法行政之嫌。作为区县级行政部门,显然是无权自定这样的收费项目,他们的收费依据自然是省级物价部门当年制定的政策。但当省市两级物价部门都已经先后取消该项收费,各区的收费合法性自然也已经不复存在。区级年审办公室坚持继续收费,显然有违法行政、乱收费之嫌。

其次,各区年审办公室坚持继续收费有悖于当下政府的简政放权工作。生活中常见一些怪相:当制定某项收费政策时,一些部门执行起来往往是迅雷不及掩耳盗铃之势;而当要取消一项收费审批时,执行起来就不是那么利落了。“没有接到通知”、“没有看到正式文件”之类的说辞,就成了最好的挡箭牌。

李克强总理曾说过,转变政府职能,下决心把该放的权放下去,这是新一届政府要办的第一件大事。

“利好”不下基层,无疑是对当下政府简政放权工作的软抵抗。“上有政策、下有对策”,“在贯彻落实中打折扣、做选择、搞变通,相互扯皮、推诿拖沓,明放暗不放”,对号入座,我们在收费年审的这件事里,似乎都能找到相应的表征。

俗话说,正人先正己。这个年审办公室也该好好年审一下了。