管道“十年而衰”挑战认知底线

□评论员 邱建国

随着又一个采暖季的到来，济南富翔天地小区的居民开始为暖气不热发愁;无独有偶，开元山庄小区的居民也在为供暖效果不佳而头疼。于是，部分小区供热管道“早衰”的问题逐渐浮出水面并进入公众视野。(相关报道见今日A3版)

富翔天地和开元山庄当初都把“高档”当成卖点，前者2003年入住，距今刚好10年，后者1996年入住，但因为管道堵塞或漏水而停暖的问题已出现多年。对于这两个小区的居民而言，供热管道“十年而衰”显然快了点儿，不仅不符合心理预期，而且突破了认知底线。

首先，住宅的产权年限是70年，以常理理解，建成10年左右的小区应该刚刚进入成熟期，在经历了各种设施的逐步完善和邻里之间的相互磨合之后，业主原本应该开始享受成熟小区带来的种种便利。倘若此时被基础设施老化的问题困扰，心理落差实在有些大。

其次，高档小区之所以高档，不仅是因为房子面积大、户型合理，也不仅是因为物业管理规范、服务到位，水电气暖等基础设施质量过硬，是成就“高档”必不可少的要素;在公众眼中，高档小区的道路不应该经常开膛破肚，管网不应该跑冒滴漏，居民不应该为这类鸡毛蒜皮的小事儿发愁。当这些问题集中出现的时候，人们难免感到错愕。

再次，住宅的产权年限是70年，人的平均寿命也不过七八十岁，假如把一个小区看成一个人的话，建成10年的小区充其量还是一个孩子。如果一个10岁的孩子呈现出衰老迹象，人们会很自然地想到先天不足;如果一个建成10年的小区未老先衰，似乎也只能用先天缺陷来解释。问题是，经过层层验收才交到居民手中的小区，存在先天缺陷又如何解释呢?这又超出了人们的认知范畴。

最后，且不论到底是谁的责任，给一个“年仅10岁”的小区动大手术，无论如何是一种浪费。别忘了，小区里不仅有供热管道，还有水、电、煤气等各种管线，如果每隔10年就要折腾一回，中间还要做各种各样的“小手术”，要耗费多少人力财力物力?小区居民能过几天安生日子?有多少人买房的时候，早就做好了承受这一切的心理准备?

供热管道先天不足，建设单位无疑负有不可推卸的责任，但这样的管道能够投入使用，验收、移交等环节也难脱干系。只不过，居民无法通过现有渠道实现“责任追溯”，于是，现实就又出来挑战认知底线了：明明是别人的责任，偏偏要居民买单!

这样的尴尬今后或许不会再出现，已经列入2013年山东省地方立法计划的《山东省供热条例》，目前已发布草案送审稿并公开征求意见，其中明确规定“住宅小区内的供热经营设施由供热企业负责投资、设计、建设;供热经营设施的维修、养护、更新责任，由供热企业负责”。为这样的规定叫好的同时，我们更期待小区内所有基础设施的质量都有充分保障，期待建立符合公众认知的“责任追溯体系”。