公共收益必须给公众一本明白账

□评论员　盛瑞平

走在济南街头,藏身绿化带内的广告牌形形色色,早已见怪不怪。生活日报记者有心,沿着几条路实地数了数,结果还是吓了一跳。不到2公里的路段,竟然有500块广告牌。

无利不起早。广告牌如此密集设置,源于丰厚的回报。那么,这些巨额收益流向了何处?这个问题,其实早就有人问过。根据媒体公开报道,2010年8月18日,在山东文博会济南执委会筹备工作协调会上,时任济南市长就向相关部门道出自己的疑问:指路牌的广告收入被谁赚去了?

不知道市长的疑问当时是否得到了满意答复,对大多数市民来说,一街两行广告牌的收支状况,仍然是彻头彻尾的糊涂账。设置广告牌收取费用,各个部门都很积极;广告牌惹事需要善后,却都集体沉默找不到谁负责。

占用公共空间形成垄断经营,首先就取消了市民主动选择的权利。你想看或者不想看,广告牌就在那里,不动不移,想不看除非闭上眼,但你不可能一直闭着眼,隔几米就一个的广告牌总会未经同意就闯入眼底。

而广告牌的内容,市民更没有说话的余地,不管是人流手术还是不孕不育广告,不管是惊悚的色彩还是低俗的暗示,只要掏了钱都可以,才不管会不会影响泉城济南的美誉。至于收了多少钱,钱都用在哪儿,市民更管不着了。

这么说来,本应模范依法行政、公开透明的政府部门,其所作所为还不如一些物业公司。在济南一些管理正规的小区,物业公司设个广告牌,都要把收支账目详细公布,年底有盈余还得给业主发个象征性的红包。因为这些物业公司很清楚自己的位置:物业公司是为业主服务的管家,用业主的公共空间谋利,所得必须用于公共支出。

“全心全意为人民服务”,如果不能固化为内心认同和行为标准,就成了“说一套做一套”的空话。为人民服务,首先需要摆正自己的位置,管理城市和经营城市的出发点和落脚点,都是市民的意愿、市民的福祉,而不是一心钻在钱眼里,只想着如何多赚些钱。

部门利益不应凌驾于公共利益之上,“历史遗留问题”也不能成为陈陈相因的借口。没有理不清的账目,只怕没有认真到底的勇气,广告牌巨额收益究竟流向何处,政府部门必须给出明白账。